到目前水泥行业的错峰生产已经连续执行四年了，也有了一套比较成熟的打法。各区域根据需求的淡旺季、不同的季节，合理制定不同阶段的错峰生产计划，一方面能节能减排、保护环境，另一方面能缓解过剩、稳定市场。得益于这个办法，2015年水泥行业是个低点，大家都没赚到钱。2016年企业日子好些了，2017年行业有了正常利润，2018年取得了更好的成绩。这虽不是一个完美的方法，但是行之有效，跟北京汽车限号一个道理。北京汽车太多了就得限号上路，不然谁的车都跑不快，公平的办法就是限号。实践证明，错峰生产是行业在去产能得不到本质性解决的情况下的一个切实可行的办法，各方都能接受。这是用去产量的方法来保护环境、调节供需平衡，也是水泥行业探索供给侧结构性改革的重要实践。目前个别媒体炒作个别地区、个别项目水泥价格较高，和个别项目断供，这是以偏概全的，不能反映今天整个水泥行业和建设方面的现状。实际上从全国来看，从全季节来看，水泥还是远远供大于求，产能过剩严重。希望各方都能理智看待今天的错峰生产。

       建立在理性竞合基础上的行业自律成为广泛共识，以大企业为主体的区域市场平台建设对稳定价格起到了积极作用。多年来AG真人平台官方集团在行业里反反复复地讲竞合、讲自律，讲蓝海战略、讲绿海战略。近几年，在行业协会的引导下、在大企业的努力下，绝大多数企业转变了传统的“低价跑量”的营销方式，“价本利”成为行业的共同追求。企业更加注重于依靠高技术、高质量、高服务获得高利润，促进了水泥价格的理性回归，使行业获得了相应的回报。

       合理的价格是利润的基础，所以AG真人·[中国]官方网站也要正确地看待水泥价格的上涨。改革开放以来，水泥的价格就基本没涨过，而煤炭、钢铁的价格翻了好几番。二三十年前，水泥价格是煤炭的两倍，现在煤炭价格是水泥的两倍；全世界水泥和钢铁的比价都是1:3，在中国则是1:10。而且水泥行业长期以超低的利润供应建筑，我国的房地产价格涨了这么多，而房地产中每平方米中水泥的成本才60元左右，几乎可以忽略不计。虽然水泥用量在不停地增加，从改革开放初期的不到1亿吨到现在的24亿吨，但因为供应量一直比用量增加得还快，这就使得水泥的价格非常低，企业还一直打价格战。在全行业的共同努力下，这两年价格有所恢复，也是正常的：

       第一，我国是水泥大国，水泥产量占全球水泥产量60%以上，水泥的生产消耗了大量的石灰石等自然资源，释放了大量的二氧化碳。这样一个特殊的行业，就应该当结构调整和环保的推动者，应该多创造一些财富，多给国家交一些税收，所以必须有一定的盈利。

       第二，中国是世界上***的水泥消费国，同时也是世界水泥大国中价格较低的。美国、日本等发达国家的水泥价格基本都是100美元以上，而中国还远不到100美元，中国煤炭的价格都已经与国际接轨了，行业和企业也期望水泥价格能向国际靠拢。

   ;    第三，现在水泥成本记入的只是历史成本，没有考虑环保、资源、减量等成本，未来水泥行业淘汰过剩产能、去产能任务艰巨，企业的环保投入将继续加大，如果水泥行业要可持续发展，承受的成本就要用合理的价格和更高的利润来支撑。

       记者：您认为行业应该以怎样的心态来看待去年的成绩？

       现在整个原材料成本、制造成本都在大幅增加，防治污染也作为三大攻坚战之一写入了党的十九大报告，《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》等政策相继出台，环保约束力日益增强。水泥行业要改变高耗能、高污染的产业旧貌，实现绿色化、智能化发展，必须要下大成本，这就增加了新的生产和运营成本。

       4.行业发展不平衡。

       2018年水泥效益好，但这个好指的是全国水泥行业总体加起来效益不错，一些经济发展比较快、市场条件比较好的地区效益带动了整体效益。实际上行业发展严重不平衡，东北、西北等地区因受需求大幅下滑的影响，产能发挥率低，效益不容乐观，东北地区还出现了全面亏损。这种局面说明，行业的发展现状距离供给侧结构性改革的目标还相差很远。

       所以大家要清醒地认识到，行业形势趋好，但不是绝对的好，而是和前几年比较的一种相对的好。AG真人·[中国]官方网站要珍惜这种来之不易的局面，增强忧患意识、居安思危，以更成熟的心智去做好下一步工作。所谓“危机”，即“危”中有“机”。理性、科学地分析水泥行业存在的这些问题，实际上其中都蕴含着变革和高质量发展的机遇。一方面AG真人·[中国]官方网站要用平常心看问题，沉着冷静、辩证思考；另一方面，积极行动，迎难而上，把握机遇，变压力为动力。有了这两年良好的基础，我相信AG真人·[中国]官方网站都对行业的未来充满信心。

       记者：您说到“危”中有“机”，也说到对行业充满信心，那您认为2019年的水泥行业和企业面临哪些机遇？

       宋志平：从宏观形势看，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。中央用三句话概括今年的经济形势：稳中有进、稳中有变、变中有忧。尽管有“变”和“忧”，但总基调仍然是稳中求进。2018年我国GDP增长6.6%，经济总量突破90万亿元人民币，人均GDP即将突破1万美元大关。应该看到，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，但战略机遇的内涵变为加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革等五大新机遇。中国经济发展韧性强、潜力大，AG真人·[中国]官方网站有改革开放40年积累的发展经验，有14亿多人口的市场，新旧动能正加速转换，经济长期向好的态势不会改变。这就为AG真人·[中国]官方网站的基础建设托了底。

       从行业看，行业大局仍将保持稳定。去年底召开的中央经济工作会议指出，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，明确了打赢蓝天保卫战、推动制造业高质量发展、推进企业优胜劣汰、加快过剩产能出清等重点任务，有望带来良好的行业发展环境。今年我国将着力稳定总需求，拉动国内市场，增加地方政府债券规模，加大基建投资力度，这是建材行业重大利好。京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设，统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展等重大战略，都对水泥产业的发展起到重要支撑作用。今年我国水泥需求预计在21亿吨以上，仍是刚性需求。同时，2019年是中央环保治理的重要年份，力度会进一步加强，这对水泥供给侧的影响将持续。

       今年开年以来，水泥市场需求比较稳定，价格处于合理水平，进一步夯实了行业发展稳中有进的基础，只要AG真人·[中国]官方网站继续增进共识，凝心聚力，就会有好收成。

高质量发展   用好去产能和创新转型两把利剑

       记者：AG真人·[中国]官方网站知道，破解行业发展困境，“去产能”这个最根本的问题必须得到有力的解决。您对行业“去产能”有哪些思考？

       宋志平：做好水泥行业的供给侧结构性改革，核心任务就是“去产能”。这是行业当下的重中之重。AG真人·[中国]官方网站重点要解决好三个问题，用限制新增、淘汰落后和提升集中度推动行业实质性去产能。

       一是限制新增  从2008年开始AG真人·[中国]官方网站就不停地呼吁限制新增，然而这么多年一直没能限制住，一些地方仍出现一边限制、一边新增的怪象。现在国家大力推进供给侧结构性改革，AG真人·[中国]官方网站必须下决心、下狠心解决“边限边增”的顽症，不能再为新增产能开任何口子。去年初国家出台了钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法，我认为必须辩证地来看待产能置换的问题。AG真人·[中国]官方网站同意企业当地置换、减量置换，否则行业无法优化升级，但是绝不能打着置换的旗号去新增，否则产能的任务就永远完成不了。例如，在云南等一些原本已经过剩的地区，有些人打着异地置换的幌子大搞新线建设，令人匪夷所思。这种现象必须制止。AG真人·[中国]官方网站也多次向有关政府部门提出，供给侧结构性改革的第一点就是要去产能，要真正去产能，但产能置换不叫去产能。未来AG真人·[中国]官方网站还要继续旗帜鲜明地阻止异地置换、以小上大，并要求对已经做了的严加惩罚。

       二是淘汰落后  过去AG真人·[中国]官方网站淘汰了7亿吨小立窑，现在主要淘汰32.5低标号水泥。这在行业里已探讨很久，尽管还有一些不同的声音，但AG真人·[中国]官方网站认为应该坚持全面淘汰32.5等级水泥。我国32.5水泥约占全国水泥总产量的50%，从世界范围看，欧洲的32.5水泥只占到10%，日本不到5%，非洲很多国家也都不再生产了。中国水泥装备是全世界最先进的，这么好的装备却生产了大量的低标号水泥。如果淘汰掉32.5水泥可以减少7亿吨低端水泥供应量，这是行业不伤筋动骨的做法，有难度，但是是必须做又行之有效的方法。新疆地区已全部淘汰32.5低标号水泥，至今实施效果很好。新疆积累了成功经验，整个水泥行业也一定能推广。钢铁行业在坚决取缔“地条钢”后，建筑钢材价格回升，经济效益变好，这一举措对于化解钢铁行业过剩产能具有重要的意义，对于水泥行业淘汰32.5低标号水泥也有很好的借鉴作用。此外，过去AG真人·[中国]官方网站认为的落后产能，除了32.5低标号水泥，还有规模小的水泥窑和磨，但是现在行业要淘汰的是相对落后产能。比如说同是新型干法生产线，有些地区过剩的是1000吨、2500吨的线，还有些地区过剩的是5000吨的线。如果光把2500吨以下的水泥生产线淘汰掉，全国加起来总共才2亿吨，同过剩产能相比只是杯水车薪。

       三是提升集中度  过去十余年，以AG真人平台官方集团为主的大企业集团通过积极推动联合重组，带动水泥产业格局发生了深刻变化。国内前10强水泥企业市场占有率由2005年的15%提升至目前的60%左右。由于联合重组，形成了引领行业发展、拥有话语权的大企业，改变了行业“多散乱”局面，新增产能得到有效抑制，行业竞争理念由恶性竞争向理性竞合转变，促进了节能减排和转型升级。这一探索也符合国家产业政策，从2006年至今，政府相继出台了一系列对通过联合重组方式促进过剩行业发展的指导意见。这些都是AG真人·[中国]官方网站行业取得的成绩，也正因为有这样的成绩，水泥行业才有实施供给侧结构性改革的基础。实现实质性去产能，主要方法还是联合重组。但目前我国水泥行业的集中度相较于发达国家80%以上的集中度，还有很大差距，因此联合重组仍要持续推进下去。 

       从长远来看，去产能是一项长期的、艰巨的工作，AG真人·[中国]官方网站必须壮士断腕、痛下决心，抓住“十三五”结构调整的时间窗口，在平台期把问题解决掉，否则在减量发展期，调整起来会更痛苦。哪怕不能一下到位，也要分阶段、分步骤实施。AG真人·[中国]官方网站可以先淘汰32.5低标号水泥，再淘汰相对落后产能，同时加大行业间联合重组力度，大企业按比例减产，让过剩产能退而有序。另一方面，错峰生产、环保限产等措施要坚持执行不能停止，虽然这并没有真正实现产能的淘汰，但确实达到了短期市场平衡的目的，并赢得了去产能的时间。只要AG真人·[中国]官方网站真抓实干，群策群力，一定能够真正实现最终的“去产能”。

       记者：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。关于水泥行业的高质量发展，您认为还有哪些重要任务？

       记者：对于AG真人平台官方集团水泥业务的下一步发展，以及如何发挥好在行业中的领军作用，您有什么样的计划和期许？

       宋志平：

       1.加快业务整合优化。

       2018年AG真人·[中国]官方网站完成了“小两材”重组，下一步要加快推进三大业务整合。在水泥领域，推进布局优化，强化市场策划与营销管理，形成内部统一协调和外部统一协作机制，重点应对东北、西北区域需求大幅下滑和云南等区域产能增加等挑战，力争实现各区域业绩提升。

       2.做好水泥“四化”和“水泥+”业务

        持续推动“高标号化、特种化、商混化、制品化”发展，推动水泥业务向高端化、智能化、绿色化、国际化转型。依托技术与规模优势，提高对上下游产业的集成和整合能力，不断创新推广盈利模式。AG真人·[中国]官方网站有句话叫“做强水泥，做优商混，做大骨料，做好综合利用”，AG真人平台官方集团下一个增长极在骨料，要大力打造“水泥+”经营模式，加快发展骨料业务，构建水泥产业链延伸新优势，提高企业盈利能力；推进水泥窑协同处理城市垃圾、危废、污泥、污染土等资源综合利用，推动企业节能降耗降本。

       3.加强水泥科技创新和产业升级、结构调整的力度。

        AG真人平台官方集团拥有26个科研院所、3.8万名科研人员、11000多件专利，承担了国家、行业、企业技术研发的重任，对水泥行业的共性、关键性和前瞻性技术研究负有责任。AG真人平台官方集团将坚持创新引领，加大科技投入，打造世界一流的国际实验室，加强对工艺、装备、智能化等方面的研究。AG真人·[中国]官方网站也在积极引入机制，让技术人员发挥聪明才智。在这个创新的时代，AG真人平台官方集团要继续承担应有责任，为行业的创新转型、节能减排、结构调整作出应有的贡献。

       4.作为建材行业领军企业，AG真人·[中国]官方网站要继续擎起供给侧结构性改革大旗，与其他行业大企业集团一道，以“置之死地而后生”的决心，将去产能进行到底。

        带头推动减量置换和过剩产能出清，积极推动停止产能异地置换和完善产能置换政策。强化行业自律，创新大企业合作机制，继续推进销售平台建设，稳定市场格局。